مدیریت رسانه

(بدون عنوان)

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Thu, 07 Apr 2011 10:00:31 GMT

سلام به دوستان

لطفا بخوانید و نظر بدهید

http://mediamanager.persianblog.ir/

فاطمه پورمعصوم

دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Tue, 05 Apr 2011 11:27:30 GMT

با توجه به اینکه یکی از مضامین و مفاهیم ویا نمادهای مطرح در هر کشور ، وجود آزادی بیان برای حفظ مردم سالاری می باشد شاید بتوان یکی از ملزومات اجرای درست این اصل را نوع و امکان دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی دانست...

بررسی مبانی دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی

و قوانین مربوط به آن

فاطمه پورمعصوم

چکیده:

آزادی بیان به عنوان حقوق پایه برای اعم آزادی ها و دسترسی های بشری به شمار می آید،ولیکن نیاز های بشری ،مستلزم تجدید دیدگاه ها بوده و این نگرش ها خود زائیده مفاهیم عمیقی مانند «آزادی بیان » هستند.مفاهیمی هم چون «دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی»از نگرش های مطرح شده در راستای آزادی بیان می باشد که در ظاهر با این اصل شباهتی نداشته ولی خود از مصادیق این اصل به شمار می آید.دراین مقاله سعی بر ارائه تاریخچه و سوابق حق دسترسی شده است و هم چنین ، قانون جدید تصویب شده مورد بررسی قرار می گیرد.

کلید واژه ها: حق دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی ، قوانین دسترسی ، قانون جدید انتشار و دسترسی

مقدمه:

«آگاه باشید! حق شما بر من آن است که جز اسرار جنگی هیچ رازی را از شما پنهان ندارم،و کاری را جز حکم شرع ، بدون مشورت با شما انجام ندهم،و در پرداخت حق شما کوتاهی نکرده،ودر وقت تعیین شده آن بپردازم و با همه شما به گونه ای مساوی رفتار کنم.»(امام علی (ع)،1379) این نامه پنجاهم نهج البلاغه است که امام علی (ع) خطاب به بعضی از کارگزاران حکومتی نوشته اند و این نشان دهنده تصریحاتی است که در منابع دینی ،اطلاع مردم به عنوان یک حق شناخته شده است و نه تنها مطالبه آن سرزنش ندارد بلکه باید برای مطالبه آن به مردم آموزش داده شود.(اسماعیلی) تقدم با حق مردم است نه حق حکومت. و این حق دارای ریشه ای طولانی در تاریخ حقوقی دنیاست،اما به صورت مدرن و مکتوب حدود 250 سال پیش برای اولین بار به عنوان نشانه ای بر وجود دموکراسی و مردم سالاری در سوییس به تصویب رسید.آن روزگار بحث بر این بود که برای نشان دادن وجود دموکراسی ما نیازمند شاخص هایی هستیم که از مهم ترین آنها حق دسترسی افراد به اطلاعات و البته حق انتشار آزادانه آن است.(اسماعیلی) «هر کس حق آزادی عقیده و بیان را داراست؛ این حق شامل آن است که از داشتن عقاید خود بیم و اضطرابی نداشته باشد و در کسب اطلاعات و اندیشه ها و در اخذ و انتشار آن به تمام وسایل ممکن و بدون ملاحظات مرزی آزاد باشد.»(انصاری،1387)

مطلب ارائه شده اعلامیه جهانی و مشهور حقوق بشر هست که در سال 1948 به تصویب مجمع عمومی سازمان ملل متحد رسید و این اساسی شد برای سایر شاخه هاو زیر مجموعه ها آزادی بیان از قبیل آزادی اطلاعات و لزوم دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی،اما در این بین بحثی را نیز می توان مطرح کرد و آن این است که اگر چیزی برای بیان وجود نداشته باشد، آزادی بیان بی معناست.(نمک دوست تهرانی،«ب»)

تاریخچه قوانین مربوط به حق دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی

حق دسترسی عموم به اطلاعات رسمی، با عنوان قانون آزادی اطلاعات ، در سال 1966 در ایالات متحده مطرح و تصویب شد.پس از آن در سال 1982 در کشورهای استرالیا ،کانادا ،نیوزلند به تصویب رسید و در سال 1951 در فنلاند،در سال 1971 در نروژ و دانمارک ،در سال 1987 در هلند و فرانسه ، این قانون تصویب و اجرا شد. اما دولت انگلیس بالاخره بعد از تصویب کشور های اروپایی ،امریکایی و حتی آفریقایی، در سال 1995 ، این قانون را به تصویب رساند و شروع آن با ارائه لایحه طرح شده از طرف مارک فیشر در سال 1992 با عنوان «حق دانستن» که نه تنها به حق کلی دسترسی به اطلاعات توسط عموم و مسئولان تأکید داشت، بلکه دسترسی به اطلاعات شخصی افراد توسط مسئولان را نیز مطرح کرد[2]. بر اساس «قانون اعتبار مصرف» که در سال 1947 تصویب شد افراد مجاز به استفاده شخصی و کسب اطلاعات از اسناد مرکز نیستند،اما در قانون «حفاظت داده ها »که در سال 1984 تصویب شد دسترسی به اطلاعات شخصی بر روی رایانه ها مجاز شمرده شد و بر اساس قانون 1987 ، دیدن گزارش های مربوط به فعالیت های اجتماعی و خانوادگی افراد ،توسط خودشان مجاز دانسته و بر اساس قانون دسترسی به اطلاعات پزشکی سال 1988،اجازه دسترسی مسئولان شرکتهای بیمه و دیگر کارکنان اداری مسئول به گزارش های پزشکان درباره افراد داده شد. بعد از این تحولات حقوقی تقریبا اکثر کشورهای دنیا سعی کردند که از دسترسی به اطلاعات و انتشار آزاد آن به عنوان یک حق بنیادین در قانون ویژه ای برای این امر تصویب کردند. هم چنین ، بیشتر کشورها با تصویب قانون هایی مانند قانون محافظت داده ها 1978 فرانسه ، قانون حفظ قانون داده های شخصی لیتوانی ،قانون دسترسی افراد به اطلاعات شخصی موجود نزد پلیس مخفی دوران کمونیسم مجارستان در سال 1995 و یا قانون اطلاعات شخصی ایسلند در2000 و .... حد و حدود دسترسی به اطلاعات شخصی را مطرح کردند و قوانین لازم برای اجرای بهتر قانون دسترسی را تصویب کردند.(نمک دوست تهرانی،«ج»)

مبانی نظری حق دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی

برخی از صاحب نظران نقش اطلاعات در زندگی دموکراتیک را به کارکرد «پول» در اقتصاد جامعه تعبیر کرده اند که شهروندان برخوردار از اطلاعات می توانند درباره زندگی سیاسی خود ،به گزینش ها و انتخابهای بخردانه تری دست بیازند. هم چنین آنان به کمک اطلاعات ،بهتر می توانند به استدلال و ارزیابی استدلال ها بپردازند.اطلاعات یک کالای عمومی نیست بلکه یک منبع عمومی هست ، منبعی که دولت خزانه دا رآن هست و برای آن که خود مردم بر دولت منتخبشان حکومت کنند و دموکراسی موجود فراگیر تر و مشارکتی تر شود به همان اندازه باید بر میزان کمیتی و کیفیتی دسترسی به اطلاعات افزوده شود.(نمک دوست تهرانی ،الف)

آزادی بیان یک آزادی مدنی و سیاسی است ولی هنگامی که حکومت اطلاعاتش را در دسترس مردم قرار می دهد نمی توان گفت که از آزادی بیان استفاده می کند،بلکه او صرفا به تکلیف خود نسبت به اطلاع رسانی عمل می نماید(انصاری ،1387) مبانی آزادی اطلاعات شامل موارد زیر می باشد:

1.شفافیت

2.مشارکت مردمی و نظارت مستمر

3.مبارزه با فساد

4.تعلق اطلاعات به مردم

5.پاسخگویی

6.مسئولیت اثبات مشروعیت

7.حمایت از تولید علم

داشتن یک نظام باز در جهت حفظ حق و منافع شهروندان برای حضور و مشارکت مردم در اداره دولت با داشتن یک مردم سالاری زنده و شاداب و مستمر که با وجود شفافیت موجود ،مانع ایجاد فساد شده و ضمن حاصل شدن آن موجب کشف و حمایت از تمامیت حکومت می شود که در این فرآیند که اسرار گرایی افراطی با شفافیت سازی حکومت جایگزین شده و اطلاعات ایجاد شده که در اصل به مردم تعلق دارد در اختیار آنها قرار می گیرد.در این شرایط حکومت پاسخگو شده و باید پاسخی معقول برای نکات مبهم خود ارائه دهدو در غیر این صورت ،باید در پی مسئولیت خود و مشروعیت باشد. و اما کارکرد مهمی که در یک جامعه علمی مطرح است حق دسترسی محققان به اطلاعات موجود در مؤسسات عمومی ودر شرایط خاص، در مؤسسات خصوصی است.آزادی اطلاعات لازمه هر دموکراسی بوده و اکسیژن مردم سالاری لقب گرفته است که برای تحقق این امر این اصول باید رعایت شوند:

1.گسترده بودن قلمرو آزادی اطلاعات 11.اصلاح قوانین مغایر

2.رعایت اصل تفکیک پذیربودن اطلاعات 12.مشمول بودن بر مؤسسات خصوصی

3.مفید بودن اطلاعات 13.مبارزه با فرهنگ اسرار گرایی

4.مشمول بودن اطلاعات به قوای سه گانه 14.علنی ساختن نشستهای دولتی

5.متقاضی می تواند ذینفع و غیر ذینفع باشد 15.داشتن امکان اعتراض به عدم ارائه خدمات

6.محدود کردن نابودسازی اسناد 16.حمایت از افشاء گرها (انصاری،1387)

7.عدم الزام متقاضی به ارائه دلیل

8.اطلاع رسانی فعال

9.مشروع و دقیق بودن استثنائات

10.تسهیل دسترسی

برای دستیابی و تحقق دسترسی آزاد به اطلاعات ، بررسی دو مقوله دیگر نیز، لازم است،که عبارتند از:

1. قانون حفظ داده های شخصی

2.قانون حمایت از اسرار دولتی

چرا که این دو مقوله از مشخص کننده گان اصلی حدود و ثغور دسترسی به اطلاعات دولتی می باشند. دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی ،در بین دو حوزه یاد شده، نقش خود را ایفا می کند،حفظ داده های شخصی ازاموری است که انجام آن بر عهده دولت بوده و دولت نمی تواند به بهانه دسترسی آزاد افراد به اطلاعات ،اطلاعات خصوصی دیگران را در اختیار آنان قرار دهدو این قانون در حوزه حقوق وحریم خصوصی قرار می گیرد. حقوق خصوصی،حقوقی است که در مقابل حقوق عمومی قرار می‌گیرد که به روابط میان افراد با مأموران دولت و انتظام سازمان‌های دولتی می‌پردازد.[3] اما اگر حریم خصوصی ،از حدود منطقی خود فراتر رود و حوزه دسترسی را حتی به قیمت از دست رفتن منافع عمومی تنگتر سازد باید بوسیله قوانین مناسب کنترل شود. به جرئت می توان گفت که «اسرار دولتی» مهم ترین استثنای «آزادی اطلاعات» می باشد. از این رو قانون حمایت از اسرار دولتی از شکننده ترین حوزه های آزادی اطلاعات محسوب می شود.(انصاری ،1387) هر کس حق کسب اطلاعات از مقامات دولتی را داراست؛ از جمله اطلاعات در ارتباط با امنیت ملی. هیچ محدودیتی بر این حق را نمی‌توان بر پایه امنیت ملی تحمیل کرد مگر آنکه حکومت بتواند اثبات کند که محدودیت را قانون تجویز کرده است و [اعمال آن] برای اینکه جامعه دموکراتیک بتواند از مصلحت مشروع امنیت ملی دفاع کند، ضروری است.(نمک دوست تهرانی،«د») پس اسرار دولتی باید طبقه بندی شوند و اطلاعاتی در این مقوله قرار گیرند که از اسرار دولتی محسوب می شوند، بنابراین اطلاعات دولتی به نوبه خود ، در حوزه دیگری قرار می گیرد.به هر میزان که دایره اسرار دولتی گسترده تر می شود حوزه اطلاعات دولتی محدود تر می شود.

سوابق مربوط به «حق دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی در ایران»
در ماده «پنج قانون مطبوعات» به حق قانونی مطبوعات ،جهت کسب و انتشار اخبار داخلی و خارجی که به منظور افزایش آگاهی عمومی و حفظ مصالح جامعه باشد اشاره شده است ، همپنین در اصلاحات سال 1379
قانون مطبوعات تبصره ای اضافه شد با مضمون اینکه به شرط داشتن شاکی ،مسئول خاطی با حکم دادگاه به انفصال از خدمت از شش ماه تا دو سال ودر صورت تکرار به انفصال دائم از خدمات دولتی محکوم می شود.(اسماعیلی)

بحث قانون آزادی اطلاعات در دهه اخیر ،مورد چالش قرار گرفته است،چنانکه در اواخر دولت هفتم ، لایحه ای با این مضمون تقدیم مجلس هفتم شورای اسلامی شدو در مجلس هشتم به تصویب رسید.(اسماعیلی)

بنابر مطالب ذکر شده ، در مورخه ی 84/5/10 لایحه ای با عنوان «آزادی اطلاعات » بنا به پیشنهاد معاونت حقوقی و امور مجلس رییس جمهور،که در مورخه ی 84/4/12 هیئت وزیران به تصویب رسید را جهت طی تشریفات قانونی به مجلس تقدیم گردید و بالاخره این قانون در سال 1387 توسط رییس جمهور ،به مجلس

تقدیم و با تأیید مجمع تشخیص مصلحت نظام و دستور ریاست جمهوری برای اجراء در مورخه ی 88/11/14 به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ابلاغ شد.(دفتر مطالعات سیاسی مجلس)

بررسی قانون تصویب شده در ایران

قانون دسترسی آزاد به اطلاعات دولتی

بند اول - تعاریف
ماده 1- در این قانون اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌رود:
الف- اطلاعات: هر نوع داده که دراسناد مندرج باشد یا به صورت نرم‌افزاری ذخیره گردیده و یا با هر وسیله دیگری ضبط شده باشد.
ب- اطلاعات شخصی: اطلاعات فردی نظیر نام و نام خانوادگی: نشانی‌های محل سکونت و محل کار، وضعیت زندگی خانوادگی عادت‌های فردی، ناراحتی‌های جمعی، شماره حساب بانکی و رمز عبور است.
ج- اطلاعات عمومی: اطلاعات غیرشخصی نظیر ضوابط و آیین‌نامه‌ها، آمار و ارقام ملی و رسمی، اسناد و مکاتبات اداری که از مصادیق مستثنیات فصل چهارم این قانون نباشد.
د- موسسات عمومی، سازمان‌ها و نهادهای وابسته به حکومت به معنای عام کلمه شامل تمام ارکان و اجزای آن که در مجموعه قوانین جمهوری اسلامی ایران آمده است.
ه- موسسات خصوصی: از نظر این قانون، موسسه خصوصی شامل هر موسسه انتفاعی و غیرانتفاعی به استثناء موسسات عمومی است

بند دوم - آزادی اطلاعات
ماده 2- هر شخص ایرانی حق دسترسی به اطلاعات عمومی را دارد، مگر آنکه قانون منع کرده باشد. استفاه از اطلاعات عمومی یا انتشار آنها تابع قوانین و مقررات مربوط خواهد بود
ماده 3- هر شخصی حق دارد از انتشار یا پخش اطلاعاتی که به وسیله او تهیه شده ولی در جریان آماده‌سازی آن برای انتشار تغییر یافته است، جلوگیری کند، مشروط به آنکه اطلاعات مزبور به سفارش دیگری تهیه نشده باشد که در این صورت تابع قرارداد بین آنها خواهد بود
ماده 4- اجبار تهیه‌کنندگان و اشاعه‌دهندگان به افشاء منابع اطلاعات خود ممنوع است مگر به حکم مقام صالح قضایی و البته این امر نافی مسوولیت تهیه‌کنندگان و اشاعه‌دهندگان اطلاعات نمی‌باشد.

بند سوم - حق دسترسی به اطلاعات
ماده 5- موسسات عمومی مکلفند اطلاعات موضوع این قانون را در حداقل زمان ممکن و بدون تبعیض در دسترس مردم قرار دهند.
تبصره- اطلاعاتی که متضمن حق و تکلیف برای مردم است باید علاوه بر موارد قانونی موجود از طریق انتشار و اعلان عمومی و رسانه‌های همگانی به آگاهی مردم برسد.

فصل دوم - آیین دسترسی به اطلاعات
بند اول - درخواست دسترسی به اطلاعات و مهلت پاسخگویی به آن .
ماده 6- درخواست دسترسی به اطلاعات شخصی تنها از اشخاص حقیقی که اطلاعات به آنها مربوط می‌گردد یا نماینده قانونی آنان پذیرفته می‌شود.
ماده 7- موسسه عمومی نمی‌تواند از متقاضی دسترسی به اطلاعات هیچ‌گونه دلیل یا توجیهی جهت تقاضایش مطالبه کند.
ماده 8- موسسه عمومی یا خصوصی باید به درخواست دسترسی به اطلاعات در سریع‌ترین زمان ممکن پاسخ دهد و در هر صورت زمان پاسخ نمی‌تواند حداکثر بیش از 10 روز از زمان دریافت درخواست باشد. آیین‌نامه اجرایی این ماده ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون بنا به پیشنهاد کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

بند دوم - نحوه پاسخ به درخواست‌ها
ماده 9- پاسخی که توسط موسسات خصوصی به درخواست‌های دسترسی به اطلاعات داده می‌شود باید به صورت کتبی یا الکترونیکی باشد.

فصل سوم - ترویج شفافیت
بند اول - تکلیف به انتشار
ماده 10- هریک از موسسات عمومی باید جز در مواردی که اطلاعات دارای طبقه‌بندی می‌باشد، در راستای نفع عمومی و حقوق شهروندی دست‌کم به‌طور سالانه اطلاعات عمومی شامل عملکرد و ترازنامه (بیلان) خود را با استفاده از امکانات رایانه‌ای و حتی‌الامکان در یک کتاب راهنما که از جمله می‌تواند شامل موارد زیر باشد منتشر سازد و در صورت درخواست شهروند با اخذ هزینه تحویل دهد:
الف- اهداف، وظایف، سیاست‌ها و خط مشی‌ها و ساختار.
ب- روش‌ها و مراحل اتمام خدماتی که مستقیما به اعضای جامعه ارائه می‌دهد.
ج- سازوکارهای شکایت شهروندان از تصمیمات یا اقدامات آن موسسه.
د- انواع و اشکال اطلاعاتی که در آن موسسه نگهداری می‌شود و آیین دسترسی به آنها.
ه- اختیارات و وظایف ماموران ارشد خود.
و- تمام سازوکارها یا آیین‌هایی که به وسیله آنها اشخاص حقیقی و حقوقی و سازمان‌های غیردولتی می‌توانند در اجرای اختیارات آن واحد مشارکت داشته یا به نحو دیگری موثر واقع شوند.
تبصره- حکم این ماده در مورد دستگاه‌هایی که زیر نظر مستقیم مقام معظم رهبری است، منوط به عدم مخالفت معظم‌له می‌باشد.
ماده 11- مصوبه و تصمیمی که موجد حق یا تکلیف عمومی است قابل طبقه‌بندی به عنوان اسرار دولتی نمی‌باشد و انتشار آنها الزامی خواهد بود.

بند دوم - گزارش واحد اطلاع‌رسانی به کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات
ماده 12- موسسات عمومی موظفند از طریق واحد اطلاع‌رسانی سالانه گزارشی درباره فعالیت‌های آن موسسه در اجرای این قانون به کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات ارائه دهند.

فصل چهارم - استثنائات دسترسی به اطلاعات
بنداول - اسرار دولتی
ماده 13- در صورتی که درخواست متقاضی به اسناد و اطلاعات طبقه‌بندی شده (اسرار دولتی) مربوط باشد، موسسات عمومی باید از در اختیار قرار دادن آنها امتناع کنند. دسترسی به اطلاعات طبقه‌بندی شده تابع قوانین و مقررات خاص خود خواهد بود.

بند دوم - حمایت از حریم خصوصی:
ماده 14- چنانچه اطلاعات درخواست شده مربوط به حریم خصوصی اشخاص باشد و یا در زمره اطلاعاتی باشد که با نقض احکام مربوط به حریم خصوصی تحصیل شده است، درخواست دسترسی باید رد شود..
ماده 15- موسسات مشمول این قانون در صورتی که پذیرش درخواست متقاضی متضمن افشای غیرقانونی اطلاعات شخصی درباره یک شخص حقیقی ثابت باشد باید از در اختیار قرار دادن اطلاعات درخواست شده خودداری کنند، مگر آنکه:
الف- شخص ثالث به نحو صریح و مکتوب به افشای اطلاعات راجع به خود رضایت داده باشد.
ب- شخص متقاضی، ولی یا قیّم یا وکیل شخص ثالث، در حدود اختیارات خود باشد.
ج- متقاضی یکی از موسسات عمومی باشد و اطلاعات درخواست شده در چارچوب قانون مستقیما به وظایف آن به عنوان یک موسسه عمومی مرتبط باشد.

بند سوم: - حمایت از سلامتی و اطلاعات تجاری
ماده 16- در صورتی که برای موسسات مشمول این قانون با مستندات قانونی محرز باشد که در اختیار قرار دادن اطلاعات درخواست شده، جان یا سلامت افراد را به مخاطره می‌اندازد یا متضمن ورود خسارت مالی یا تجاری برای آنها باشد، باید از در اختیار قرار دادن اطلاعات امتناع کنند.

بند چهارم - سایر موارد
ماده 17- موسسات مشمول این قانون مکلفند در مواردی که ارائه اطلاعات درخواست شده به امور زیر لطمه وارد می‌نماید از دادن آنها خودداری کنند.
الف- امنیت و آسایش عمومی.
ب- پیشگیری از جرائم یا کشف آنها بازداشت یا تعقیب مجرمان.
ج- ممیزی مالیات یا عوارض قانونی یا وصول آنها.
د- اعمال نظارت بر مهارجت به کشور.
تبصره 1- موضوع مواد (13) الی (17) شامل اطلاعات راجع به وجود یا بروز خطرات زیست‌محیطی و تهدید سلامت عمومی نمی‌گردد.
تبصره 2 - موضوع مواد (15) و (16) شامل اطلاعاتی که موجب هتک عرض و حیثیت افراد یا مغایر عفت عمومی و یا اشاعه فحشاء می‌شود، نمی‌گردد.

فصل پنجم - کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات
بند اول - تشکیل کمیسیون:
ماده 18- به منظور حمایت از آزادی اطلاعات و دسترسی همگانی به اطلاعات موجود در موسسات عمومی و موسسات خصوصی که خدمات عمومی ارائه می‌دهند، تدوین برنامه‌های اجرایی لازم در عرصه اطلاع‌رسانی، نظارت کلی بر حسن اجرا، رفع اختلاف در چگونگی ارائه اطلاعات موضوع این قانون از طریق ایجاد وحدت رویه، فرهنگسازی، ارشاد و ارائه نظرات مشورتی، کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات به دستور رییس‌جمهور با ترکیب زیر تشکیل می‌شود
) الف - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس کمیسیون
ب- وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات یا معاون ذی‌ربط.
ج- وززیر اطلاعات یا معاون ذی‌ربط.
د- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح یا معاون ذی‌ربط.
ه- رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا معاون ذی‌ربط.
و- رییس دیوان عدالت اداری
ر- رییس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی
ج- دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات کشور
تبصره1- نحوه تشکیل: دبیرخانه کمیسیون یاد شده در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌گردد جلسات و اداره آن و وظایف دبیرخانه به پیشنهاد کمیسیون مذکور به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
تبصره 2- مصوبات کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات پس از تایید رییس‌جمهور لازم‌الاجرا خواهد بود.
ماده 19- موسسات ذی‌ربط ملزم به همکاری با کمیسیون می‌باشند.

بند دوم - گزارش کمیسیون
ماده 20 - کمیسیون باید هر ساله گزارشی درباره رعایت این قانون در موسسات مشمول این قانون و فعالیت‌های خود را به مجلس شورای اسلامی و رییس‌جمهور تقدیم کند.

فصل ششم - مسوولیت‌های مدنی و کیفری
ماده 21- هر شخصی اعم از حقیقی یا حقوقی که در نتیجه انتشار اطلاعات غیرواقعی درباره او به منافع مادی و معنوی وی صدمه وارد شده است حق دارد تا اطلاعات مذکور را تکذیب کند یا توضیحاتی درباره آنها ارائه دهد و مطابق با قواعد عمومی مسوولیت مدنی جبران خسارت‌های وارد شده را مطالبه نماید.
تبصره- در صورت انتشار اطلاعات واقعی برخلاف مفاد این قانون، اشخاص حقیقی و حقوقی حق دارند که مطابق قواعد عمومی مسوولیت‌های مدنی، جبران خسارت ‌های وارد شده را مطالبه نمایند.

ماده 22 - ارتکاب عمدی اعمال زیر جرم می‌باشد و مرتکب به پرداخت جزای نقدی از 300هزار (300,000)ریال تا یکصدمیلیون (۱۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال با توجه به میزان تاثیر، دفعات ارتکاب جرم و وضعیت وی محکوم خواهد شد:
الف- ممانعت از دسترسی به اطلاعات برخلاف مقررات این قانون.
ب- هر فعل یا ترک فعلی که مانع انجام وظیفه کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات یا وظیفه اطلاع‌رسانی موسسات عمومی برخلاف مقررات این قانون شود.
ج- امحاء جزیی یا کلی اطلاعات بدون داشتن اختیار قانونی
د- عدم رعایت مقررات این قانون درخصوص مهلت‌های مقرر
چنانچه هریک از جرایم یاد شده در قوانین دیگر مستلزم مجازات بیشتری باشد، همان مجازات اعمال می‌شود
ماده 23 - آیین‌نامه اجرایی این قانون حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
قانون فوق مشتمل بر 23 ماده و هفت تبصره، در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ ششم بهمن‌ماه 1387 مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 31/5/1388 از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام با الحاق یک تبصره ذیل ماده (10) موافق با مصلحت نظام تشخیص داده شد.(ایرنا)

با بررسی و ارزیابی مواد دو بند اول ، ایرادات وارد شده به این صورت می باشد:

در ماده «یک» بند اول،در تعریف اطلاعات ،واژه داده را به کار برده است.اگر منظور از داده هر رقم و عدد و داده ای که با پردازش تبدیل به اطلاعات شده باشد این واژه درست و در غیر این صورت ،بهتر است واژه اطلاعات استفاده شود. ایراد دوم در مورد اطلاعات شخصی می باشد که اطلاعات عمومی شناسه هر فرد مانند نام ونام خانوادگی ،نشانی های محل سکونت و محل کار در بند «ب» ماده «یک»،ذیل اطلاعات شخصی به حساب آورده و آن را جزو اطلاعات عمومی نمی داند. در بند «دو» با بیان عبارت وجمله اینکه «مگر آنکه قانون منع کرده باشد» در جهت محدود کردن این دسترسی به اطلاعات عمومی است و با شعار دسترسی حداکثر ممانعت دارد. ماده «چهارم» این بند، مشمول حقوق خصوصی بوده و نباید به آن اشاره می شد.

در فصل دوم ،در بند اول ،ماده«نهم» نحوه پاسخ دهی رامطرح کرده است در حالی که از چگونگی ارائه درخواست سخنی به میان نیاورده و با توجه به طرح های گوناگونی که در قالب « خدمت رسانی» و از همه مهم تر به منظور الکترونیکی پیش رفته است، انتظار می رود جهت جلوگیری از ترویج بوروکراسی اداری ، تقاضای الکترونیکی نیز مورد قبول باشد.(دفتر مطالعات سیاسی مجلس). در مورد هزینه استخراج اطلاعات ،سخنی به میان نیامده ولی دلایل عقلانی کافی وجود دارد که برای دسترسی به اطلاعات عمومی باید از یارانه دسترسی استفاده شود و هزینه برای استخراج اطلاعات بوده و نه برای تولید آنها.اما در در ماده «دهم» اخذ هزینه را برای درخواست شهروند در صورت ارائه اطلاعات توسط مؤسسات عمومی درباره عملکرد ، اهداف ،وظایف و روشها و ... مطرح کرده که به نظر می آید این هزینه برای تولید اطلاعات دریافت می شود.

نتیجه گیری:

بنیادی ترین اصل در هر کشور دموکراتیک آن است که شهروندان بتوانند به وارسی و نظارت بر رفتار دولت و مأموران دولتی بپردازند.اما این کار در خلأ رخ نمی دهد. شرایط این کار ،دسترسی آزادانه شهروندان به اطلاعات مورد نیاز است.آزادی اطلاعات ، شامل حق دسترسی آزادانه به اطلاعاتی است که در اختیار دولت است.(نمک دوست تهرانی «الف» ص 361) در موضوع رابطه میان حق دسترسی آزادانه به اطلاعات و حریم خصوصی و هم چنین رابطه میان حق دسترسی و قانون حمایت از اسرار دولتی ،مطالبی رابیان کردیم که هم چون ،حریم خصوصی و قانون حمایت از اسرار دولتی ،دو مقوله محدود کننده و شکننده حق دسترسی می باشند.در قانون حق دسترسی بیان کردیم که اساسا اطلاعات پیرامون زندگی خصوصی افراد را شامل نمی شود و افراد، چون مالک اطلاعات تولید شده توسط دولت هستند حق دارند از این اطلاعات برخوردار باشند.

منابع:

1.امام علی (ع) (1379) ؛ نهج البلاغه ؛ترجمه محمد دشتی ؛ قم:نشر الهادی.

2.انصاری ،باقر (1387) ؛حقوق ارتباط جمعی ؛تهران : سمت.

3. .دایرة المعارف کتابداری و اطلاع رسانی (نسخه آزمایشی).تهران:مرکز اسناد و کنابخانه ملی ایران

4.نمک دوست تهرانی «الف »،حسن (1384) ؛مطالعه حق دسترسی آزادانه به اطلاعات و نقش آن در پیشبرد دموکراسی،...(رساله رکترا) تهران:دانشکده علوم اجتماعی و ارتباطات دانشگاه علامه طباطبائی

5.نمک دوست تهرانی «ب»،حسن ؛آزادی اطلاعات و حق دسترسی ؛بنیان های دموکراسی

www.iranwsis.ir

6. .نمک دوست تهرانی «ج»،حسن ؛حق دسترسی به اطلاعات ؛بنیان ها ،روند جهانی و جایگاه ایران

www.iranwsis.ir

7. .نمک دوست تهرانی«د»،حسن ؛ اصول ژوهانسبورگ: امنیت ملی، آزادی بیان و دسترسی به اطلاعات

www.iranwsis.ir

8.اسماعیلی،محسن ؛حقوق رسانه ها

www.hamsharitraining.ir/news

9.دفتر مطالعات سیاسی مجلس

www.majlis-ir

10.

www.irna.ir

سلام - سال نو مبارک

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Tue, 05 Apr 2011 11:14:29 GMT

به نام آفریدگار زیبایی ها

عید نوروز و بهار ، ارمغان سبز روزگار ، بر شما خجسته و مبارک باد!

دلتان شاد و مهرتان پایدار.

فاطمه پورمعصوم

مراحل پیدا کردن آمادگی برای ارائه طرح تحقیق پایان نامه

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Wed, 24 Nov 2010 06:24:17 GMT

سلام

به همکلاسی های محترمم

متنظر فرصتی بودم تا در این موضوع با همه عزیزیان گفتگویی داشته باشیم ولی با تعطیلاتی که پیش آمد امکانش مهیا نشد. بنابراین پیشنهادهایم را ارائه میدهم امیدوارم به دردتان بخورد.

1. اگر موضوع انتخاب نکرده اید و یا هاله ای از موضوع در ذهن تان است و یا اطلاع زیادی درباره موضوع ندارید ،اون کتاب سفید که دکتر قربانی زاده معرفی کرده بودند را مطالعه کنید می تواند در مورد مطالعات اکتشافی و تجدید نظر در انتخاب عنوان کمکتان کند.

2. بعد از انتخاب ، اگر موضوع مدیریتی باشد جستجو کنید در مورد متغیر های آن و ببینید که قبلا در آن مورد کار شده یا نه؟

3.اگر روشتان کمی است حتما باید در اون موضوع، قبلا کار شده باشد و حتما باید مدل مربوط به ان را پیدا کنید و نظریه مربوط به آن را داشته باشید.

4. برای سئوالهایی که انتخاب می کنید و بالطبع فرضیه ها که پاسخ آنهاست سعی کنید محتاطانه باشد چرا که برای همان فرضیه ها باید پیشینه تحقیق داشته باشید یعنی باید بیان کنید که در تحقیقات قبلی به این نتایج رسیدند و شما با توجه به آنها و موضوعتان ادعایی دارید.

5. برای فرم اولیه باید مدل مفهومی ارائه بدهید.

6. قبل از ارائه به دکتر شریف زاده ، دکتر رود ساز را در مورد موضوعتان قانع کنید چرا که وزنه اصلی ایشان هستند.

7.به خدا توکل کنیدو شروع کنید . وقتی انشاء ا.. موضوعتان تصویب شد حداقلا یک ماه و بیشتر برای ارائه طرح تحقیق اصلی وقت خواهید داشت.

موفق باشید

پورمعصوم

تقدیم به همه مخالفان فارسی 1

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Sun, 07 Nov 2010 15:37:41 GMT

خیلی دوست داشتم این مصاحبه رو بدون پا نوشت و یا سر نوشت ارائه کنم اما لطفا خوب توجه کنید دنیا دنیا سود و منفعت است و نیاز بازار برای هر ارائه کننده کالایی یکی از ویژگی ها است :

بخوانید این را ............

لطفا قبلش ٣ بار برای سلامتی ویکتوریا درود بفرستین :

همشهری: نشریه همشهری پایداری در وی‍ژه نامه "آرایش رسانه‌ای " که به همت فرهنگسرای رسانه و گروه مجلات همشهری تولید شده در گفت‌وگویی با مدیر ارشد موبی گروپ پرده از زوایای پنهان شبکه فارسی وان برداشته است.

همشهری پایداری در قالب ویژه‌نامه‌ای با عنوان "آرایش رسانه‌ای " با حاج کمیل مستشار مدیر ارشد موبی گروپ و مشاور آن با عنوان "فارسی وان؛ از درون " به زوایای پنهان این شبکه ماهواره‌ای پرداخته است.

متن این گفت‌وگو به شرح زیر است:

*ابتدا بفرمایید MOBY یعنی چه؟ و شرکت شما چه رسانه هایی در اختیار دارد.

گروه رسانه ای موبی در سال 2002 در افغانستان رسما فعالیت خود را شروع کرد. دو ایستگاه رادیویی آرمان و آراکوزیا (اصطلاحی به زبان پشتو) ، چهار شبکه تلویزیونی طلوع، لمر و فارسی1 و طلوع نیوز، دو پروداکشن تولیدی، شرکت های بزرگ تبلیغاتی، کتابخانه و محل کتابخوانی، کافی شاپ و کافی نت های زنجیره ای در شهرهای مختلف افغانستان متعلق به این شرکت است.

عنوان MOBY ظاهرا مخفف نام دو پارتنر (شریک) است. MO از محسنی و BY از یک پارتنر استرالیایی اخذ شده است که در سال 2002 از گروه جدا شد اما چون این نام ثبت شده بود، آنرا حفظ کردیم.

* شما قبلا بیان کرده اید که هدف اصلی راه اندازی شبکه فارسی1، تکریم زبان فارسی است. این هدفگذاری هیچ تناسبی با پخش سریالهای تلویزیونی آن هم از نوع کلمبیایی یا کره ای و آمریکایی ندارد؟

مجموعه ما یک مجوعه تجاری است. رسالت ما بعد از اهداف تجاری، بیشتر تفریحی و سرگرمی است. شبکه هایی که در داخل افغانستان داریم یا فارسی1 کاملا تفریحی است. یکی از اهداف، تکریم زبان فارسی است. زبان فارسی فقط در قالب شعر خلاصه نمی شود. در برنامه ریزی های ما، پرداختن به برنامه های فرهنگی و ادبی نیز وجود دارد.

باید نکته ای را مد نظر داشت و آن هم اینکه یکسال زمان بسیار کمی است و هنوز ما نتوانسته ایم دست و پای خودمان را پیدا کنیم. ابتدا از سریال شروع کردیم. در عین اینکه بیننده را مصروف تماشای سریال می کنیم، تیمی را برای تهیه برنامه های ادبی و فرهنگی بسیج کرده ایم. قطعا در برنامه ریزی های آینده با وجود تمام محدودیتها، روزهای تولد و مناسبتهای مرتبط با مشاهیر مشترک مثل عطار نیشابوری، مولانا، ابوعلی سینا و فردوسی را گرامی بداریم.

*آیا تولیداتی که تکریم کننده فرهنگ و زبان فارسی باشد در کشورهای منطقه وجود ندارد؟ حداقل در صداوسیمای ایران تولیدات بسیاری در این زمینه وجود دارد. چرا از آنها استفاده نشده است؟

هدف اول متمرکز بر استفاده از تولیدات سه کشور بوده است. ما دست همکاری به سمت جمهوری اسلامی دراز می کنیم که در این زمینه ما را کمک کند.

*من جواب خودم را نگرفتم. پس شما قبول می کنید که هدف تکریم زبان فارسی، هدفگذاری اولیه نبوده است. به نظر می رسد حداقل اهداف تجاری و درگیری شما و آقای محسنی با فعالیتهای تجاری، بر این هدف مقدم باشد؟
قطعا. چون ما بخش خصوصی هستیم. دولت نیستیم که سرویس های رایگان به مردم بدهیم. رسالت ما، تأمین برنامه های تفریحی سالم برای خانواده ها است، ولی چون ساپورت دولتی نداریم مجبوریم جذابیتهایی را در برنامه هایمان ایجاد کنیم که بر اساس این تنوع، تبلیغاتی را جلب کنیم که بتوانیم این گردونه را بچرخانیم.

*این نکته در تعارض با هدفگذاری شبکه قرار نمی گیرد؟
اصلا اینطور نیست. تبلیغ زبان فارسی تنها از طریق شعر نیست. شبکه فارسی1 در حال نفوذ در تمامی قاره هاست. این یک دستاورد بزرگ برای ما و شما فارسی زبانان است. ما در قاره اروپا هستیم و اخیرا وارد قاره آفریقا شده ایم و تقاضای زیادی برای زیرنویس به زبان محلی آفریقا داشته ایم. این یک دستاورد بزرگ است.

*برای تحقق این پوشش جهانی، فارسی1 بر روی چند ماهواره قرار گرفته است؟
فارسی1 ابتدا بر روی هاتبرد قرار داشت. متأسفانه نه تنها به تقاضاهای مکرری که ما از نهادهای مختلف جمهوری اسلامی برای ایجاد یک رابطه مشترک داشتیم، لبیک گفته نشد بلکه شبکه ما را با ارسال پارازیت از روی هاتبرد حذف کردند.

عملا ما حضوری در هاتبرد نداریم. تصمیم هر شخص یا سازمانی که بوده قطعا یک تصمیم اشتباه بوده است. ما مجبور شدیم شبکه را از هاتبرد به یوتل ست انتقال دهیم. یوتل ست با توجه به وجود دو شبکه کاملا سیاسی بی بی سی فارسی و صدای آمریکا شرایط ویژه ای دارد.

رفتن ما به یوتل ست باعث شد، 85 درصد به بیننده های یوتل ست اضافه و 92 درصد از بیننده های هاتبرد کم شود.

اعتقاد ما این است که این تصمیم، راه را برای ورود مخاطب به شبکه های بی بی سی فارسی و صدای آمریکا باز کرده است. در حقیقت ویترینی در یوتل ست هست که این شبکه های پرطرفدار در آن وجود دارد. ما با یوتل ست در کشورهای آفریقایی قابل دسترس شدیم چرا که بسیاری از شبکه های آفریقایی در یوتل ست قرار گرفته است.

*شما چندین سال کاردار اقتصادی سفارت افغانستان در ایران بودید. از عمق آشنایی مدیران فارسی1 با ایران بگویید.

ایران خانه دوم ماست. سالیان سال در ایران زندگی کردیم و خانواده های ما هنوز هم در ایران زندگی می کنند. سعی کردیم مرزبندی های سیاسی را خیلی به رسمیت نشناسیم. بحث، بحث دو ملت هست. حضور متمادی مجموعه ای از افغان ها و شخص بنده در ایران باعث شد شناخت بسیار خوب و مثبتی از سنت های جمهوری اسلامی و مردم ایران داشته باشیم. همکاران ما در مجموع مسلمان هستند. بنده هم شیعه هستم.

*شما اعلام کرده اید که سه سال کار میدانی و تحقیقاتی برای تأسیس این شبکه کردید. لطفا محورهای این تحقیقات را بفرمایید.

ما با توجه به تحقیقاتی که سه سال در داخل افغانستان، تاجیکستان و ایران داشتیم به این نتیجه رسیدیم که جای چنین شبکه ای خالی است. شبکه تفریحی که بتواند خانواده ها را کنار هم جمع کند.این تحقیقات شاید خیلی حضوری و فیزیکی هم نبوده است. سه سال پیش شروع تحقیقات بود و آگوست 2009 رسما شبکه فارسی1 را فعال کردیم. مطالعات روان شناسی، روان شناسی اجتماعی و تحلیل فرهنگ ها را به انجام رسانیدیم.

*سه سال برای تحقیقات راه اندازی شبکه ،غیر معمول است.
با توجه به گرفتاریهایی که داشتیم، به هر حال طول کشیده است. بیشتر سعی کردیم به واقعیت های عینی جامعه بپردازیم و دغدغه های خانواده ها را در این سه کشور، بی پرده و رک بیان کنیم. مجموعه ما اعتقاد دارد، لفافه گویی جوابگوی دغدغه های مردم و دولتها نیست. باید بی پرده تر وارد چالش ها شویم.

*این پرده و مانع که می گویید چیست؟
ما تا به حال از طریق رسانه های هر سه کشور به مشکلات اجتماعی در قالب لفافه پرداخته ایم. به تصویر کشیده نشده است. انتقاد از سریال های شبکه ما این است که گویا مرد و زن به هم خیانت می کنند. درحالی که به تصویر کشیدن این خیانت ها باعث آگاهی خانواده ها و جامعه می شود. رسالت ما این بوده است که باید این مسائل را از لفافه دربیاوریم. ما باید به خانواده ها آگاهی دهیم که اگر اعضای خانواده در اوقات فراغت کنترل نشوند ممکن است تبعات منفی داشته باشد.

*شما استنادات آماری در صحبتهای قبل خود داشتید. این اطلاعات را از کجا کسب می کنید.
این اطلاعاتی است که ماهواره ها به ما می دهند.

*اقدامات شما در حوزه شبکه فارسی1 مبنای علمی و کارشناسی دارد یا انتخاب شخصی و سلیقه ای در آنها دخیل است؟

قطعا اگر بر اساس سلیقه عمل شود، یک رسانه نمی تواند موفق باشد مخصوصا شبکه ای مثل فارسی1 که پنچاه تا شصت میلیون بیننده دارد. در تیم ما مشاور اجتماعی و روانشناختی حضور دارد که سوژه ها، فیلم ها و سریالها پس از مشورت با آنها انتخاب می شود.

* پس چرا در مصاحبه با رادیو فردا و در جواب این سوال که چرا تم و موضوع اصلی فیلم های شبکه فارسی1 بحث خیانت است شما گفته اید این خیلی اتفاقی است؟!

انتخاب این سریالها واقعا اتفاقی بوده است. یعنی در قالب یک پروژه این سریالها را انتخاب نکرده ایم. انتخاب آنها بر اساس جذابیت ها و واقعیتهایی که در این سریالها بیان شده، بوده است.

*پس انتخاب این سریالها بر اساس تحقیقات و نگاه کارشناسان شما بوده است.
بله.

*شما اعلام آمادگی کرده بودید که با سازمانهای رسمی ایران گفتگو و تعامل کنید. آیا شما طرحی اجرایی هم برای پیشنهاد خود دارید؟

اعلام آمادگی ما برای مذاکره و تفاهم مربوط به همان زمان بود یعنی فعلا ما پیشنهادی نداریم چرا که ما پیشنهاداتمان را ارائه کرده ایم. سوال من این است که به جای میلیون ها دلار هزینه که صرف حذف ما از هاتبرد شد بهتر نبود تولید مشترکی بین ما شکل می گرفت؟

انعطاف پذیری هم وجود داشت و دارد. وجود این روحیه بر اساس فشارها نیست بلکه این سیاست اصلی مجموعه ماست. ما سریال سفری دیگر را جایگزین ویکتوریا که به مراتب بهتر از ویکتوریا بود، کردیم. نقاب آنالیا را هم جایگزین سفری دیگر کردیم. یعنی با گذشت زمان سریالها بهتر شده است. موضوع دیگر اینکه بحث تهاجم فرهنگی و تخریب مطرح نیست بلکه رقابت اقتصادی مسئله اصلی است. بسیاری از سازمانها به خاطر منافع اقتصادی خود بقدری شرایط را متشنج کرده اند که بیشتر از اینکه به زیان ما باشد، به ضرر خودشان تمام شده است. اگر نگرانی، واقعا مربوط به تخریب فرهنگ و تهاجم فرهنگی است چرا از شبکه هایی که همزمان با ما برنامه پخش می کنند جلوگیری نمی شود؟

*مثال بزنید. چه شبکه هایی را می گویید؟
حالا شاید اسم نیاورم. ما در حدی که امکان داشته الفاظ و صحنه ها را سانسور کرده ایم. اگر شما از ویکتوریا به بعد دقت کنید تغییرات زیادی را شاهد خواهید بود. ما خانه مد را به خاطر اینکه بزرگسالانه بود حذف کردیم. سفری دیگر نیز بزرگسالانه بود و آن را از ساعت هفت به ده شب انتقال دادیم.

*شما گفته بودید رسانه های ایران مسبب نگرانی از حضور و فعالیت فارسی1 هستند. می شود توضیح بیشتری بفرمایید.

من مطمئن هستم رسانه های ایران نگران نیستند بلکه برای جلب مخاطب و انتخاب سوژه داغ، دست به این کارها می زنند. قطعا در دراز مدت به نفع دولت و کشور نیست. در طول یکسال تخریب از سوی رسانه های ایران، ما تنها سکوت کردیم. رسالت رسانه ها، روشن کردن اذهان مردم است درحالیکه رسانه های ایران، اذهان عمومی را مغشوش کرده اند که باعث نگرانی مردم و مسوولین شده است.

*شما به 35 میلیون مخاطب فارسی1 در ایران اشاره کرده اید. این تعداد مخاطب هم اکنون افزایش یافته یا کمتر شده است؟

مخاطب ما پس از انتقال به یوتل ست ممکن است در روزهای اول کم شده باشد اما الان نسبتا بیشتر شده است چرا که حضور سه شبکه پر مخاطب، افراد را جلب کرده است.

*همکاری شرکت استار و موبی برای مالکیت و فعالیت فارسی1 چگونه است؟
شراکت ما بر اساس پنجاه درصد تقبل هزینه ها و سرمایه گذاری از سوی استار و پنجاه درصد از سوی شرکت موبی است. ولی خوشبختانه با توجه به توافقات، کلیه کارهای اجرایی را موبی انجام می دهد.

*مالکیت همیشه بحث اصلی در جریانشناسی و واکاوی رسانه هاست. شما پیش از این مصاحبه، هرگونه رابطه ای را با رابرت مرداک رد کرده و اعلام کرده بودید "شرکت استار جزیی از نیوزکورپریشن است و نیوزکورپریشن وابسته به فاکس است. فاکس بر اساس سهامی عام اداره می شود و درصدی از سهام فاکس متعلق به مرداک است، پس ارتباطی بین مرداک و ما نیست. " اما بر اساس آنچه در صفحه اول سایت نیوزکورپریشن مشاهده می شود این شرکت مستقیما توسط مرداک تأسیس شده است و استار هم یکی از اقمار آنست. پس شما با یک واسطه (استار) در تملک مرداک هستید!

گروه رسانه ای موبی و نیوزکرپریشن دو هویت مستقل حقوقی دارند. ما کاری به اشخاص نداریم. دو گروه و رسانه به صورت مشترک برنامه ای را آغاز کرده اند و اینکه در بک گراند نیوزکورپریشن چه کسی قرار دارد، خیلی مهم نیست. ما هم شفاف سازی کرده ایم و در سایت فارسی1 عنوان کرده ایم پنجاه درصد فارسی1 مربوط به نیوزکوربریشن است.

*شما در تمام مصاحبه های قبلی هر نوع ارتباطی را با مرداک رد کرده اید و الان می گویید کاری به اشخاص ندارید؟

دو گروه به صورت مستقل با هم مشارکت کرده اند. نیوزکورپریشن هم مجموعه سهامی عام است. دوم اینکه من وکیل مدافع آقای مرداک نیستم. آقای مرداک یک یهودی نیست. شاید مقیم آمریکا باشد و تابعیت آنجا را گرفته باشد اما رسانه های داخلی ایران او را یهودی می دانند.

*به نظر من بحث یهودی بودن مرداک حاشیه ای است. آنچه مهم است تفکر اوست. ما نمی خواهیم به هر قیمتی مخاطب، جلب رسانه ها و سیاست های پنهان آنها شود. آنچه در مجلات جنسی و هیاهوهای خبری امپریالیسم رسانه ای دنبال می شود. من نشانه دیگری از سایت نیوزکورپریشن برای شما می آورم. در فایل پی دی افی که در این سایت وجود دارد شبکه فارسی1 و گروه رسانه ای موبی مستقیما از اقمار این شرکت محسوب می شود.
بر فرض که ادعای رسانه های ایران درست باشد. چرا ما قربانی عقده های سیاسی شویم. مرداک هر که باشد مهم نیست. چه سیاسی مشکل داشته باشد و چه اخلاقی. ما چرا قربانی این آقا شویم؟ زمانی این انتقاد قابل قبول است که ما به آن سمت و سو حرکت کنیم. ما اعلام می کنیم بیایید برنامه های مشترک بسازیم و جایگزین کنیم.

*برای من این مسئله جالب است که در همان سایت نیوزکرپریشن، مصاحبه ای با مرداک است که او از دغدغه های خود در دوران معاصر سخن می گوید و یکی از آنها وجود نظام ایران است.

من به عنوان سوال بعد خواهش می کنم بفرمایید جاهد محسنی در شرکت موبی چه سمتی بر عهده دارد؟
من فکر کنم سمت مشخصی ندارد. او جزو خانواه محسنی است و در قالب یک گروه خانوادگی صاحب اصلی گروه موبی است.

*شما عنوان AAM یا AMERICA ABROAD MEDIA را شنیده اید؟
شنیده ام ولی خیلی آشنایی ندارم.

*من عکس هایی از سعد و جاهد محسنی در واشنگتن و در باشگاه ملی خبرنگاران آمریکا (NATIONAL PRESS CLUB)به شما نشان می دهم. این نشست از سوی AAM و مدیر آن که بر روی دیپلماسی عمومی کار کرده و ارتباطاتی با موسسه بروکینگز دارد برگزار شده است.

شما خودتان را زحمت دادید. بخش مونیتورینگ شرکت ما گزارش داد که شبکه خبر هم ویژه برنامه ای داشته و هرچه که دلش خواسته گفته است. تهیه کننده چشمش را بسته و دهنش را باز کرده است. من از صدا و سیما گلایه مند هستم. باید جلوی این برنامه ها گرفته شود برای اینکه رابطه دوستی دو کشور بر هم می خورد. ما شکایت خودمان را رسما به صدا و سیمای ایران در کابل داده ایم و در حال پیگیری هستیم. آقای سعد و جاهد محسنی چهره های بین المللی هستند و قطعا رفته اند و ممکن است سفرهای متعددی به آمریکا و اروپا رفته باشند. این دلیلی بر وابستگی نیست. همانطور که من به ایران آمده ام و دست همکاری را دراز می کنم اما نه برای وابستگی.

*گرچه این عکس ها به تنهایی گویای همه چیز نیست اما من بیشتر بر روی صحبت آقای جاهد محسنی در این نشست توجه دارم که در سایت رسمی AAM قابل دسترسی است. جاهد محسنی در صحبت خود می گوید رادیو آرمان را بر اساس جنسیت (GENDER) که مفهومی کلیدی برای ما دارد تأسیس کردیم. ما مجریان زن و مردی داشتیم که به صورت غیررسمی و دوستانه با هم صحبت می کردند. شاید در نگاه اول این مسئله خیلی معمولی به نظر برسد اما اصلا اینگونه نیست. انقلابی که موجی از واکنش های قابل پیش بینی را در جامعه برمی انگیزاند. همچنین سازمانهای امنیتی به خاطر اقدام ضد فرهنگی حساس می شوند. دو درصد فرهیخته و بیست درصد باسواد جامعه افغان مدنظرمان نبود. ما بر روی حدود هشتاد درصد از افغان هایی سرمایه گذاری کردیم که هر روز به عنوان جامعه افغان دیده می شوند. ما صدای زنان افغان بودیم. او در ادامه می گوید این مسئله خیلی خیلی خیلی آرام اما موثر برای دگرگونی جامعه (SOCIAL CHANGE) است.

رسالت هر مسلمان است که موضوع جنسیت رعایت شود. جنسیت که بد نیست؛ برابری زن و مرد است. زنان در افغانستان قربانی و حقوقشان ضایع شده است. هشتاد درصد جامعه محروم واقع شده اند و آگاهی بخشی به این بخش از جامعه، رسالت ماست. رعایت جنسیت نباید ما را محکوم به تخریب کند. اتفاقا من آنرا تأیید می کنم. اعتقاد من، اعتقاد جاهد و سعد است. ما به عنوان یک رسانه باید چشمان هشتاد درصد جامعه افغان را باز و گوششان را شنوا کنیم.

*در آن نشست آقای سعد محسنی در چند دقیقه صحبت خودش موی بلند برای مردان،آرایش برای زنان، آزادانه بودن ارتباط و رقص زن و مرد را خواستار شد. این جدا از بحث آگاهی و آگاهی بخشی است.

نمایندگی صداوسیما در کابل مستقر هست و برنامه های رسانه های داخلی را مونیتورینگ می کند. ما فعلا پنجاه و سه شبکه تلویزیونی در داخل افغانستان داریم. بیشترین سانسور را تلویزیون لمر و طلوع دارد.

*اتفاقا در وبلاگ های افغانی خیلی از برنامه های شبکه طلوع اعتراض و انتقاد دیدم. از جمله سریال توتسی که مثل ویکتوریا، ارزشهای جامعه را مخدوش می کرد.

هر انقلابی پیامدهای خاص خودش دارد .چه فرهنگی و چه رسانه ای باشد. قطعا عده ای به عنوان معترض مخالفت می کنند. ما قبول می کنیم. به بسیاری از اشتباهات گذشته مان پی برده ایم و خوشحالیم که انتقادات به ما رسیده است تا بتوانیم آنها را اصلاح کنیم.

*شما با جنس اعتراضات مردم و رسانه های ایران به خاطر مشاهده اعتراضات مردم افغانستان و متدینان این کشور آشنا بوده اید. در همین اعتراضات حتی مردم در مساجد تحصن کردند و خواستار بسته شدن شبکه طلوع شدند. پلیس هم به دفتر شبکه طلوع یورش برد و ...

این مسئله بحث های سیاسی داشته است. ده سال پیش در افغانستان شبکه ای نبود. اما الان پنچاه و سه شبکه داریم و این مسئله مشکلات خاص خودش را ایجاد می کند. نباید بر روی یک اشتباه دست گذاشته شود. افغانستان کشوری به مراتب بنیادگراتر و تندرو تر از ایران است و هر روز در شورای علما گفت و گو و میزگرد برقرار است.

با تمام تفاسیری که شما گفتید، هیچ رسانه ای در داخل افغانستان در مورد ارتحال امام خمینی برنامه ای نداشته درحالیکه ما هرسال میزگرد داریم. ایشان الگویی برای همه جوامع اسلامی به خصوص افغانها بوده است. ما حتی در فارسی1 در لیالی قدر برنامه کمدی و موسیقی نداشتیم و ایام مذهبی را گرامی داشتیم.

*پس چرا این رویکرد از ابتدا نبود؟ چندماه پس از فعالیت، نشانه های مذهبی را به کار بردید.
از اول انجام شد. در اولین رمضان 2009 اذان شیعی را پخش کردیم و این را به عنوان یک شیعه افتخار می دانم که در داخل پایگاه اصلی وهابیت این اذان را از فارسی1 پخش کردیم. این منتی بر سر مردم نیست بلکه اعتقاد ماست.

*مباحثی که درخصوص فارسی2 و تکثیر فارسی1 مطرح شده است را تأیید می کنید یا نه؟
فعلا برنامه خاصی نداریم اما ممکن است اگر زمانی نیاز بازار باشد به این سمت حرکت کنیم.

*اگر نیاز بازار حوزه خبر باشد آیا مثل طلوع نیوز شاهد فعالیت خبری شما هم خواهیم بود؟
هیچ وقت قصد نداریم یک شبکه سیاسی باشیم چرا که منافع ما در سیاست نیست و سعی می کنیم بیشتر در حوزه فرهنگی و سرگرمی کار کنیم.

چاکرا چیست؟

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Sun, 07 Nov 2010 08:10:43 GMT

سلام به همه دوستان

خانم دکتر فراهانی هفته گذشته در کلاس اشاره به موضوعی کردن تحت عنوان "‌چاکرا ها در وجود انسان" . به همین مناسبت مطلبی پیدا کردم که اینجا عینا منتشر میکنم. امیدوارم بقیه دوستان هم اگه چیزی پیدا کردن همینجا لینک کنند.

فقط بگو علی!

امروز مطلب جالبی دیدم که متوجه شدم تاثیر ان در زندگی بسیار مهم است و ان چاکراه هست .(مساله مهمی که بیشتر در زندگی انسانها تاثیر بسزایی دارد مسئله اول از همه تشخیص مزاج -تغذیه درست و چاکراهها میباشد .گاهی اوقات مادرم میگفت .زمانی که ما انسانها در زمین یا اتاقی که میشینیم باید کف ان خاک باید باشه نه موزاییک .میگفتم مگه چه ایرادی داره .این ادمهای قدیم هم واقعا تجربه های زیادی دارند یا اینکه میگفت :آدمهای صفراوی باید همیشه غذاهای گرم استفاده کنند وغیره.....

شما چه بپذیرید یا نه این هفت چاکرا بعلاه بیشمار چاکرا فرعی دیگر در بدن

همه شما وجود دارند و باز بودن آنها باعث سلامت روح و جسم شما عزیزان و افزایش آگاهی شما و بسته بودن هر کدام از آنها باعث انواع و اقسام بیماریهای روحی و جسمی .....در بدن هر کدام از ما میشوند:

۱-چاکراه ریشه یا چاکرا جنسی:از طریق این چاکرا انرژی حیات و جهان مادی به بدن هر یک از ما وارد شده و باعث به وجود آمدن تعادل در روابط زمینی ابتدایی و جنسی هر انسانی خواهد شد....

۲-چاکراه خاجی که اندکی بالاتر از خط زیره شکم قرار دارد:تمامی احساسات-حس جاری بودن زندگی-لذت پرستی و خلاقیت از باد بودن این چاکرا ناشی میشود.

۳-چاکرا خورشیدی که بالاتر از ناف قرار دارد:به باز شدن شخصیت شکوفا شدن و نفوذ و قدرت و فراوانی خرد و رشد تجربیات و اعتماد بنفس کمک میکند.

۴-چاکرا قلب بین قفسه سینه و همسطح با قلب قرار دارد:به آشکار شدن احساسات هم عشق و هم نفرت-قدرت بخشیدن همنوعان-ارتباط صمیمانه

و عدم خودخواهی و خود پسندی کمک میکند...

۵-چاکرا گلو که در وسط گلو قرار دارد و چاکرا کوچکتری در پشت این چاکراست:به ابراز وجود کردن-قدرت نه گفتن-باز بودن و پذیرا بودن-سلامتی کلی جسم و روح کمک میکند.

۶-چاکرا چشم سوم درست در بین دو ابرو :به ادراک-کشف و شهود-رشد حس های درونی و قدرت ذهن-اراده تخیل کمک میکند.

۷-چاکرا تاج :کمال-روشن بینی-شناخت حقیقت-سکوت ذهن مزاحم و آگاهی مطلق.

اندامهایی که بترتیب به چاکرا های مختلف ربط دارند و بسته بودن چاکرا ها باعث اختلال در کار آنها میشود عبارتند از:

چاکرا اول:مثانه و آلت تناسلی.

چاکرا سوم:لوزالمعده-کبد-معده-روده بزرگ و کوچک-آژاندیس...

چاکرا چهارم:قلب و غده تیموس..

چاکرا پنجم:غده تیروئید-و گلو

چاکرا ششم :هیپوفیز-مغز تا اندازه ای-غدد مترشحه داخلی کلا برای سایر چاکرا ها باعث تقویت است.

چاکرا هفتم:مغز و باز هم غدد مترشحه داخلی..

چاکرا دوم که ذکر نشده مشترکی از اندامهای مربوط به چاکرا اول و سوم را در بر میگیرد....

منبع: وبلاگ طب ایرانی

تکلیف لغات زبان تخصصی+تکمیلی+ به روز شد

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Thu, 04 Nov 2010 06:17:57 GMT

سلام و خسته نباشید.

حسب نظر آقای دکتر سنجری و انجام تکالیف مربوط به لغات و اصطلاحات تخصصی، همه لغات تجمیع شد.

دوستان لطفا چک کنید که ایرادی نباشه. اگر ایرادی نبود ایشالا میتونین از این فایل جهت استفاده بهره مند شوید.

البته لغت برادر عزیز اقای علامه باقی مونده که ایشالا میرسونه و به این فایل اضافه می کنید.

جهت مطالعه لغات به ادامه مطلب مراجعه کنید.

فقط بگو علی!

Information mobilization:

Is system in place where information is getting stored in structured manner for future retrieval. This enables anytime anywhere access to these information systems and will ensure timely retrieval of critical stored information.

Media literacy:

Is a fundamental competence that enable people to analyze, evaluate and create messages in a wide variety of media modes, genres and forms.

Value-added network (VAN):

Is a hosted service offering that acts as an intermediary between business partners sharing standards based or proprietary data via shared Business Processes.

Multi information system analysis:

Is the study of sets of interacting entities in any combination of technologies and people ’s activities using those technologies to support operations management and decision-making process.

The World Wide Web, abbreviated as WWW commonly known as the Web:

Is a system of interlinked hypertext documents accessed via the Internet. With a web browser, one can view web pages that may contain text, images, videos, and other multimedia and navigate between them by using hyperlinks.

Online community:

An online community is a virtual community that exists online whose members enable its existence through taking part in membership rituals .

Managing information assets:
known as any combination of content management , document and records management , and authoritative data . this information may be in text, images . audio, or videotapes , and yes , even some one `s brain,(also known as tacit knowledge).

Application software:

all programs written to accomplish particular tasks for computer users such as payroll,word processing, and ordering system.

روز چهارشنبه منتظر حضور گرم دوستان هستیم

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Mon, 27 Sep 2010 08:51:18 GMT

سلام

در تماس تلفنی که با خانم دکتر فراهانی حاصل شد ایشان روز چهارشنبه سر کلاس تشریف خواهند آورد قابل توجه بعضی ها ! مخصوصا آنهایی که ارشد کلاس شده اند.

امیدوارم این ترم با همکاری و هماهنگی و حضور پررنگتر ، بتوانیم ، هم از اطلاعات و ظرفیتهای علمی همدیگر و هم از محضر خانم دکتر فراهانی استفاده کنیم.

خبر بعدی راجب تعویض استاد درس مدیریت استراتژیک است که ظاهرا آقای ابراهیم نژاد به جای دکتر وردی نژاد خواهند آمد که بنده هیچ اطلاعی در مورد سابقه علمی ایشان ندارم اگر دوستان اطلاعاتی دارند لطفا در اختیار دوستان قرار دهند ، با شناختی که بنده به آقای دکتر وردی نژاد دارم و پیدا کرده ام ، درس مدیریت استراتژیک را با ایشان پاس خواهم کرد و به عنوان خبر خوب برای هم قطاران ، صبح روز چهارشنبه در خدمت دوستان نیستم ، اگر کسی از همکلاسی ها تمایل به همراهی بنده در صبح روز سه شنبه در محضر دکتر وردی نژاد را دارد لطفا به تحصیلات تکمیلی مراجعه نماید.

پورمعصوم

گناه نکردیم که شبانه قبول شدیم؟

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Sun, 19 Sep 2010 05:12:00 GMT

سلام به همگی

شنیده بودم ، همیشه می گفتند که دوره شبانه درس خونتر از گروه روزانه هستند چون به قول معروف دارند پول شیرینتر از جان را تقدیم دانشکده می کنند .

دوستان محترمم درست هست که در این مملکت مدرک سالاری موجود هست ولی انصاف خودمان کجا رفته است؟

می دانید نکته دردناک قضیه کجا هست؟ آنجا که پول می دهیم و برای تشریف فرمایی استادان منت می کشیم آنجایی که می گوییم نرفتیم که نرفتیم؟ اونها پولشان را از دانشکده می گیرند؟

چه بگویم یا من چیزی سرم نمی شود و یا دانشکده از کیسه بیت المال حقوق استادان و کارمندانشان را می دهد؟

درد کدامین هست؟

1.بی خیالی خودمان

2. کم کاری دانشکده

3.نا مردی بعضی از اساتید که به جای ارائه درس ، به فکر پر کردن ساعت کلاسی شان هستند؟

موفق باشید البته اگر توانستید.!

چرا که نه ؟ در این مملکت هر کسی از کار سخن می گوید شمر ذی الجوشن می شود ولی نکند بگوید راحتی ، استراحت ، بی خیالی ، چه آدم با فهم و کمالاتی است ؟

حال من جزو کدامینم؟

پورمعصوم

نام رشته ؟

دانشجویان ارشد مدیریت رسانه علامه.88 — Wed, 15 Sep 2010 06:27:10 GMT

سلام

1- جریان از اینجا شروع شد که یک روز آقای رهبری در نظر به یک پست فرموده بودند :

"فکر می کنم پراکندگی دروس ارایه شده و تنوع موضوعی آن به قدری است که دیگر رشته ای با نام مدیریت رسانه موضوعیت نداشته باشد
و الان طرح یک فراخوان جهت نامگذاری این رشته غریب را ضروری می دانم لذا لطفا تراوشات ذهنی خود در این خصوص اعلام
بفرمایید
چراغ اول را اینجانب روشن می کنم
تیبا
با عرض پوزش فراموش کردم که این اسم قبلا انتخاب شده است و آن هم برای چیز دیگری"

2- بعد هم خانم پورمعصوم فرموده بودند که :

"عجب شوربایی"

3- بعد هم ما فرمودیم که :

"آقای رهبری
من دوباره دچار سؤئ هاضمه سیکوئنسی شدم در ارتباط با کانسپت تایتل رشته .
ای می فهمم که انی بادی متوجه این پرابلم عنوان نگردیده .
بات من تینک میکنم به هر وجه من الوجوه متصوره وی ماست پاس دیس درس ها .
من اما سابجکتلی و ابجکتلی با این گذاره که مایسلف مطرح کردم مشکل دارم .
چون اصلا در نزد منطقیون اسم بلا اثر است و لفظ لا قید .
ولی به خاطر روابط فرندلی با شما و انادر شاگردها میگویم و از گفته خود خرسندم که :
نام این رشته به امیر احسان رهبری تغییر یابد زیرا نزدیک ترین عنوان به آش شوربای مورد اشاره خانم پور معصوم نام مبارک شما است .
با احترام الاحقر "

4- حالا شما بفرمایید نظرتان را در مورد 2 نکته :

1- نام پیشنهادی من ؟

2- نام پیشنهادی خودتان ؟

5- خدانگهدار

6- علامه